青島市民營經濟發展局關于組織申報2022年度青島市制造業中小企業“隱形冠軍”的通知

各區、市民營經濟（中小企業）主管部門：

為深入推進實體經濟振興，引導中小企業以“專精特新”為路徑、以“隱形冠軍”為目標，專注創新和產品質量提升，增強核心競爭力，實現高質量發展，根據《青島市人民政府印發關于貫徹落實省支持八大發展戰略財政政策加快重點產業高質量發展若干政策的通知》（青政字〔2021〕21號）、《青島市民營經濟發展局 青島市財政局關于印發<青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案（2019-2022年）>的通知》（青民發字〔2019〕36號），我局決定開展2022年度青島市制造業中小企業“隱形冠軍”申報工作?，F將有關事項通知如下：

一、指導思想

“隱形冠軍”是指企業長期專注并深耕于某一細分行業的產品研發和生產，具有顯著競爭優勢和創新能力；企業細分市場占有率居省內第一或國內乃至國際前列，具有專注的發展戰略、科學的管理體系、獨特的產品服務、專業的技術研發、穩定的客戶關系、可持續的市場需求和顯著的經濟效益。組織青島市制造業中小企業“隱形冠軍”申報，旨在通過加強示范引領和政策支持，引導企業樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，帶動一批“專精特新”中小企業成長為國內“隱形冠軍”企業，促進“隱形冠軍”企業進一步做優做強，提升我市制造業核心競爭力，推動制造業提質增效升級。

二、申報說明

（一）所謂“隱形”是指企業規模不是很大，仍然是中小企業，在大眾視野知名度不是很高；所謂“冠軍”是指企業在省內、國內乃至全球細分行業市場具有很強影響力和競爭力。

（二）細分產品領域，原則上參考國家統計局發布的《統計用產品分類目錄》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjypflml）8位代碼或10位代碼對應產品類別填報，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。

三、重點支持領域

圍繞我市2022年發布的《青島市加快實體經濟振興發展三年行動方案》中重點發展的做大做強的智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝產業七大優勢產業鏈，突破發展的集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能十大新興產業鏈的細分領域。

四、申報條件

（一）基本條件

1.在本市工商注冊登記且連續經營3年以上的制造業中小企業，符合工業和信息化部、國家統計局、國家發改委、財政部聯合出臺的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）,具有獨立法人資格，法人治理結構規范。

2.企業近2年年均主營業務收入2000萬元以上（屬于“十四五”國家戰略性新興產業企業可放寬至1000萬元以上），主營業務收入或銷售利潤率年均增幅高于5%（細分產品上一年度國內市場占有率排名第一的企業可適當放寬），年均資產負債率低于65%,年均研發投入占銷售收入的比例達到3%以上（含）。（“十四五”國家戰略性新興產業參照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》）。

3.企業從事特定細分行業時間達到3年及以上，從事的細分產品符合國家產業導向；擁有2年以上穩定客戶且穩定客戶占據10%以上銷售收入。

4.企業細分產品技術水平達到國內同類產品領先水平，且擁有專利或軟件著作權等核心自主知識產權。

5.企業細分產品（如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性）銷售收入占企業主營業務收入的比重在60%以上（含）。上一年度細分產品市場占有率位居全國前5位或山東省第1位。

6.企業具有比較健全的財務、知識產權和質量保證等管理制度，近3年內無重大安全生產、質量、環保事故發生。

（二）評分標準

詳見《青島市制造業中小企業“隱形冠軍”評分表》（附件6）。

五、申報材料

（一）青島市制造業中小企業“隱形冠軍”申請表（附件3）；

（二）青島市制造業中小企業“隱形冠軍”匯總表（附件4）；

（三）青島市制造業中小企業“隱形冠軍”評分表（附件6）；

（四）附加材料

1.營業執照復印件；

2.企業詳細情況介紹（包括但不限于以下內容）

（1）企業經營管理概況，包括：企業概況、主要經營指標、品牌狀況、企業文化以及企業所從事的細分領域，專注細分領域時間，企業在從事細分領域的地位，企業經營戰略，管理團隊，法人治理結構等；

（2）企業主營產品情況，包括：企業細分產品在行業中的地位、市場占有率、排名及競爭優勢；近3年產品銷售情況，主要客戶群及銷售地，企業主要競爭對手及與之對比情況，產品關鍵性能指標、加工工藝和技術及與國際國內領先水平的對比情況，知識產權積累和運用情況，參與或主導相關產品領域國際國內相關技術、工藝等標準的制定情況；

（3）企業研發創新基本情況，包括：企業技術研發機構建設情況，研發經費的保障情況及激勵機制，研發創新帶頭人及創新團隊情況，創新人才培養情況等；

（4）企業制度建設基本情況，包括：企業品牌培育相關制度，產品質量保障相關制度，知識產權保障制度，企業生產安全保障相關制度，應對各類風險機制等；

（5）企業未來3至5年發展規劃等。

3.經會計師事務所審計的2019年度、2020年度、2021年度會計報表和審計報告復印件及申報當期（2022年上半年）財務報表復印件；

4.企業近2年度完稅證明及納稅信用等級證明復印件；

5.企業近2年研發投入證明材料，包括財務審計報告附注中對研發投入的說明或研發費加計扣除對研發費的認定或研發投入明細復印件；

6.企業細分產品技術水平國內領先的證明材料，如發明專利或技術鑒定報告或行業專家推薦書等復印件；

7.2年/4年/6年以上穩定客戶及對該客戶每年銷售收入情況（附件5）；

8.企業主導產品在全國或全省細分市場2021年度市場占有率排名的自證材料或其他形式的佐證、證明材料（附件7）；

9.體系認證證書等復印件；

10.專利、軟件著作權等企業自主知識產權明細表及復印件，主編、參與編寫的已發布的國家/行業技術標準證明文件復印件；

11.國際、國內獲得榮譽及在有影響力的媒體及行業內部刊物宣傳報道情況（附件8）;

12.企業承諾書（附件9）;

13.其他相關資料。

六、申報程序及要求

（一）申報項目按屬地化原則推薦上報。符合條件的企業，登陸“青島市政策通平臺-青島市制造業中小企業‘隱形冠軍’項目申報系統”（詳見青島政策通平臺）進行網上申報。企業網上申報截止時間為2022年10月25日（星期二）17：00，逾期網絡系統將關閉不再受理。各區市民營經濟（中小企業）主管部門積極組織轄區企業進行申報，做好實地考察和資料核實，及時完成網上審核推薦。各區市民營經濟（中小企業）主管部門網上推薦的截止時間為2022年10月31日（星期一）17:00，逾期網絡系統將關閉不再受理。

（二）項目初審。市民營經濟局組織對各區市民營經濟（中小企業）主管部門網上推薦的企業申報資料進行初審,并確定通過初審企業名單。

（三）準備紙質資料。各區市民營經濟（中小企業）主管部門及時組織通過初審企業，根據標準和要求，準備紙質申報資料。企業紙質申報資料應依次包括：1.申報材料封頁；2.申報材料目錄清單；3.申請表；4.匯總表；5.評分表；6.附加材料；7.企業承諾書，并按順序裝訂成冊，加蓋單位公章。企業紙質申報材料（一式三份，含電子版）需統一報送至所在區市民營經濟（中小企業）主管部門。

（三）各區市民營經濟（中小企業）主管部門對企業的紙質申報材料進行審核，向區市相關部門查詢申報企業近三年是否有重大安全生產、質量、環保事故，一經發現取消紙質材料申報資格。各區市統一填寫青島市制造業中小企業“隱形冠軍”匯總表（附件4），出具正式推薦文件,推薦文件應由區市主管部門主要領導簽發并加蓋公章，內容含區市審核承諾書（附件10）及轄區申報企業近三年重大安全生產、質量、環保事故查詢情況等，推薦文件連同企業紙質申報材料（一式三份，含電子版）一并報送至市民營經濟局。

（四）論證公示。市民營經濟局組織專家對區市正式推薦企業進行現場答辯論證、綜合評審。對通過論證評審的企業進行網上公示。公示無異議的，授予青島市制造業中小企業“隱形冠軍企業”稱號。

七、強化管理

（一）各區市要嚴格按照文件要求，認真組織推薦轄區內符合條件的企業上報，保證申報質量；要切實負起責任，嚴格把關，對不符合條件的企業不得推薦，對弄虛作假、冒名頂替等騙取財政資金行為，一經查實，將嚴肅處理。

（二）項目實行動態管理?！半[形冠軍企業”稱號，有效期為3年。到期的“隱形冠軍”企業可申請復審。復審條件、格式、內容、審批流程等，均與新申報企業相同?！蛾P于公布2018年度青島市制造業中小企業“隱形冠軍”企業名單的通知》中公布的企業和2021年申請延期復核的企業，可申請此次復核。復核合格的，重新予以確認；對復核不合格的企業，征求有關區市民營經濟（中小企業）主管部門意見后，按程序取消“隱形冠軍”稱號。

聯系電話：市民營經濟局85912658；網上申報技術支持85017188

附件：1.申報材料封頁

??????2.申報材料清單

??????3.青島市制造業中小企業“隱形冠軍”申請表

??????4.青島市制造業中小企業“隱形冠軍”匯總表

??????5.穩定客戶情況一覽表

??????6.青島市制造業中小企業“隱形冠軍”評分表

??????7.證明情況（格式參考）

??????8.企業獲得榮譽情況一覽表

??????9.企業承諾書

??????10.區市審核承諾書

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????????附件.doc

?????????青島市民營經濟發展局

???????????2022年10月10日